hizmet harici zarar , hizmet zararı , idare personeli , idare zararı , mevzuata uygunluk , personel hizmeti , personel yükümlülüğü , personel zararı , üçüncü kişi zararı , yüklenici sorumluluğu , zararın tazmini , zararlardan sorumluluk

Yukarıda yer alan mevzuat açıklamasında, hizmet alımlarında işe alınacak kişilerin belirlenmesi ve işten çıkarılma yetkisinin idareye bırakılması ya da daha önce idarede çalışmış olan personelin çalıştırılmasına devam edilmesi yönünde şartname ve sözleşmelere hüküm konulamayacağına değinilmiştir.

Neticede ihale dokümanının bir parçası olan Teknik Şartname’de 4857 sayılı İş Kanunu’nun anılan maddesine aykırı şekilde işe alınacak personelin idarece belirleneceğine yönelik düzenleme yer aldığı anlaşıldığından ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

... çalıştırılacak araçların yüklenici tarafından idareye teslim edileceği ve idarenin kendi personeli ile ihale konusu hizmeti yerine getireceği, ayrıca seyahat acentelerinin 2918 sayılı Karayolları ... çalıştırılacak araç parkının farklı tür ve uzmanlıklar kapsamında araçlardan oluştuğu, idarece tüm araç parkının tek bir dosyada birleştirilerek her bir ortaktan ayrı ayrı ihaleye ...

hakkında Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendi kapsamında herhangi bir tespit yapılmadığı, yalnızca idare ile yüklenici arasında personelin kıdem tazminatlarının ödenmesine ilişkin hukuki uyuşmazlığın yaşandığı, söz konusu hukuki uyuşmazlığın iş ve meslek ahlakına aykırı bir faaliyet...

...süresinin belli aralıklarla mı olacağı, yoksa bir kez mi gerçekleştirileceğine yönelik bilgi talep edilmiş, idarenin 26.02.2018 tarihli ve E.1844 sayılı cevabi yazısında “Teknik şartnamemizde belirtildiği üzere “7.21.1.Cihazı kullanacak personelin eğitimi yüklenici firma tarafından sağlanacaktır.

Yapılan incelemede 32 adet personelin 696 sayılı KHK kapsamında muhtemel olarak idare aleyhine verilebilecek mahkeme kararları ... ile ilgili belirsizlik ihale dokümanının düzenlenmesi aşamasında da bilindiği halde idarece bu durum gözetilmeksizin düzenleme yapıldığı dikkate alındığında bu hususun ihalenin ...

... bildirecektir” ifadesiyle neyin kastedildiğinin anlaşılamadığı, çünkü işin ifası süresince personelin sigortalı çalışması münasebetiyle sağlık muayenelerinin yüklenici tarafından karşılanacağı ... Şartname’nin ilgili maddelerinde yüklenicinin kendisinin, vekilinin ve tüm çalışanlarının idarenin yazılı ve sözlü talimatlarına uymak zorunda olduğunun belirtildiği, ancak bu şekilde ...

İhale dokümanında, ihale konusu iş kapsamında idareye bağlı merkez ve taşra birimlerinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sağlanacağı, söz konusu hizmetlerin yerine getirilebilmesi için iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeline ait maaş, sigorta, yol masrafı gibi giderler ile sağlık...

Düzenlemeden anlaşıldığı üzere, hak ediş raporlarında yüklenici adına denetleme görevi yapan personelin tamamının imzasının bulunması zorunluluğu bulunmamaktadır. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.