...Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesine göre yasaklılık işlemlerinin yapılmasına karar verildiğinin bildirildiği, Yapılan şikayet başvurusunun idarenin “İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA YÖNETMELİK MADDE 11 (1) c) ……

... bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde ... gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.

...durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri,İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Şikayet başvurusu üzerine inceleme” başlıklı 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında...

...tarihi.…(5) İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...

Buna göre usulüne uygun bir itirazen şikayet başvurusu yapılabilmesinin ön koşulu olarak, idarenin uyuşmazlık konusu yapılabilecek bir idari işlem ya da eyleminin bulunması gerektiği anlaşılmaktadır.Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli tarafından ihaleye katılan diğer istekli olan Agersoft Bil.

İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.” hükmü yer almaktadır.

İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz” açıklaması bulunmaktadır.

İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.” hükmü yer almaktadır.

... sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde atıf yapılan şekil ve usul kuralları karşısında, idarelerce gerçekleştirilen ve hukuka aykırı olduğu iddia edilen her işlem veya eylemin Kuruma ... Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, İhale üzerinde bırakılan kimsenin şikayet ehliyeti yoktur.

Bu nedenle ihale ilanına yansıyan iddialarla ilgili olarak başvuru sahibinin en geç 13.02.2021 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte ise de bu tarih geçirilerek 03.03.2021 tarihinde şikayet başvurusunda bulunulmuştur.