İdare tarafından hazırlanan yaklaşık maliyet hesap cetveli ve ekleri incelendiğinde; idarece Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinin (ç) bendi uyarınca fiyat araştırması kapsamında elde edilen fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle yaklaşık maliyetin hesaplandığı tespit edilmiştir.

Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir. ” hükmü, “Elektronik İhale” başlıklı 59/A maddesinde “İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

Toplantı No : 2016/054 Gündem No : 32 Karar Tarihi : 05.10.2016 Karar No : 2016/UH.I-2450 Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşme süresince kullanılacak ihale konusu araçların her türlü bakım, onarım,amortisman, kiralama, vergi, sigorta, sgk,şoför ücretleri ve yemek bedelleride teklif fiyata dahildir… ”

Teklifler alındıktan sonra idarenin yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığını fark etmesi nedeniyle ihaleyi iptal edilmesi mevzuata uygundur.

Görevlendirilen 2 (iki) sorumluya ilişkin bilumum giderler yükleniciye ait olup, teklif ettiği fiyata dahildir.” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin “Teklif Fiyata Dahil Giderler” 25’inci maddesinde “25.3.

Kamu İhale Kurulu’nun 25.11.2015 tarihli ve 2015/UH.II-3137 sayılı kararında, İdari Şartname’de öngörülen teklif fiyata dahil giderler esas alınarak yapılan hesaplamada yemek bedeli dahil, yol hariç teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 12.121.169,40 TL olduğu anlaşılmıştır.

İdarenin belirleyeceği zaman diliminde çöpler toplanarak çöp toplama merkezine götürülecektir.” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3.3 Malzeme giderleri: teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi yer almaktadır..

Şti.'nin başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sundukları belgeleri gizlilik ilkesini ihlal ederek öğrendiğine ilişkin iddiasını ihale işlem dosyasından tespit etme imkanı bulunmadığından, konunun değerlendirilmek üzere YÖK’e bildirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.2., 79.2.2.3., 79.2.2.4., 79.2.2.5'inci ve takip eden madde hükümlerine uygun olmadığı, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.